校内规章制度
武汉音乐学院消防安全管理规定

作者: 时间:2018-09-26 浏览次数:

第一章 总 则

第一条为了加强和规范学校的消防安全管理,预防和减少火灾危害,保障师生员工生命财产和学校财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》和《湖北省消防条例》等相关法律、法规和规章,结合我校实际,制定本规定。

第二条校内各单位(含二级单位及下属内设机构,以下简称各单位)的消防安全管理,适用本规定。驻校内其他单位的消防安全管理,按照本规定的有关规定执行。

第三条各单位和全体师生员工都应当遵守消防法律、法规和规章,依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。各单位应当履行消防安全职责,保障消防安全。

第四条学校消防安全工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针。坚持“谁使用,谁管理;谁主管,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,按照安全自查、隐患自除、责任自负的要求,逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确各级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位消防安全责任人、管理人,实行消防安全责任追究制。

第五条各单位应当开展消防安全教育和培训,加强消防演练,提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第六条学校设立消防安全领导小组,负责组织、实施和协调各单位的消防安全工作,对学校消防工作中的重大问题进行研究、讨论,并作出决策。

消防安全领导小组下设办公室,办公室设在保卫处。保卫处全面履行学校消防安全领导小组制定的消防安全工作职责,承担对学校各单位(部门)消防安全工作的监督、检查和指导任务。

第二章  消防安全责任

第七条学校法人是学校的消防安全责任人,全面负责学校的消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)贯彻落实消防法律、法规和规章,批准实施消防安全责任制、消防安全管理制度;

(二)批准消防安全年度工作计划、年度经费预算,定期召开学校消防安全工作会议;

(三)提供消防安全经费保障和组织保障;

(四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;

(五)与学校二级单位负责人签订消防安全责任书;

(六)法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第八条分管学校消防安全的校领导为校级消防安全管理人,协助校长负责消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)组织制定消防安全管理制度,组织、实施和协调各单位的消防安全工作;

(二)组织制定消防安全年度工作计划;

(三)审核消防安全工作年度经费预算;

(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改;

(五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(六)协助校长做好其他消防安全工作。

其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责,是分管工作范围内的消防安全管理人。

第九条保卫处负责学校日常消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)拟订消防安全年度工作计划、年度经费预算,拟订消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度,并报校长批准后实施;

(二)监督检查各单位消防安全责任制的落实情况;

(三)监督检查消防设施、器材的使用与管理以及消防基础设备的运转,定期组织检验、检测和维修;

(四)确定消防安全重点单位(部位)并监督指导做好消防安全工作;

(五)监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作,审批校内各单位动用明火作业;

(六)开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防知识,提高师生员工的消防安全意识,扑救初起火灾和自救逃生技能;

(七)定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训;

(八)推进消防安全技术防范工作,做好技术防范人员上岗培训工作;

(九)受理学校各单位及驻校内其他单位在校内新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的备案审查工作,督促并协助其向公安机关消防机构进行申报,协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查工作;

(十)建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台帐;

(十一)按照工作要求上报有关信息数据;

(十二)协助公安机关消防机构调查处理火灾事故,协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十条学校各二级单位党政主要负责人是消防安全责任人,领导班子分管消防安全的负责人为二级单位消防安全管理人,领导班子其他成员为分管工作范围内消防安全管理人。二级单位所属内设机构各级负责人分别是各自所在层级消防安全管理人。

驻校内其他单位的主要负责人是该单位消防安全责任人,全面负责本单位的消防安全工作。分管消防安全的负责人为本单位消防安全管理人。

各单位和驻校内其他单位应当履行下列消防安全职责:

(一)落实学校的消防安全管理规定,结合本单位实际制定并落实消防安全制度和消防安全操作规程;

(二)建立消防安全责任考核、奖惩制度;

(三)开展经常性的消防安全教育、培训及演练;

(四)定期进行防火检查,做好检查记录,及时消除火灾隐患;

(五)配置的消防设施、器材要指定专人维护管理,确保其完好有效;

(六)按规定设置的安全疏散指示标志和应急照明设施要确保其完好有效,并保证疏散通道、安全出口畅通;

(七)新建、扩建、改建及装饰装修工程报保卫处备案;

(八)按照规定的程序与措施处置火灾事故;

(九)学校规定的其他消防安全职责。

第十一条除本规定第十条外,学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责:

(一)加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查;

(二)加强夜间防火巡查,发现火灾立即组织扑救、疏散并及时报警。

第三章 消防安全管理

第十二条下列单位(部位)是学校消防安全重点单位(部位),实行挂牌管理:

(一)学生公寓、食堂(餐厅)、教学楼、展演楼、编钟音乐厅、琴房大楼、医疗中心、风雨体育馆以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所;

(二)图书馆、档案馆(室)、博物馆;

(三)供水、供电、供气、供热等系统;

(四)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑;

(五)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位(部位)。

消防安全重点单位(部位)的主管部门,应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责,设置防火标志,加强消防安全管理。

第十三条在校内举办各类演出、文艺演出等大型活动,主办单位和承办单位应当确定专人负责消防安全工作,明确并落实消防安全职责和措施,保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,并经保卫处对活动现场检查合格后方可举办。

依法应当报请当地人民政府有关部门审批的,须经有关部门审核同意后方可举办。

第十四条建筑物的消防安全由建筑物使用单位或管理单位负责。若有物业管理的,物业合同必须有消防管理责任的条款。

第十五条消防控制室由保卫处按照相关规定配备值班人员,实行“256”(两人值班、五项规程上墙、六项值班检查必填记录)规范化管理。

建筑物的消防控制室不得挪作他用。

第十六条建筑物使用单位或管理单位应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。消防设施、器材要指定专人负责管理、定期检查、登记造册、存档备查。

各建筑物的消防设施损坏需要维修的,由各使用单位或管理单位报保卫处维修,后勤服务公司予以配合;消防设施的检测由保卫处委托专业消防机构负责。

各单位需添置、更换消防器材,应及时告知保卫处,由保卫处根据所需的数量统一配备、由后勤服务公司负责更换、安装。

驻校其他单位的消防设施、器材、固定消防设施的检测、维护和维修经费由单位自支,须确保消防器材充足,消防设施完好有效。

第十七条建筑物使用单位或管理单位应负责室内消火栓、自动报警系统、应急照明灯、灭火器、疏散指示灯等消防设施和器材的日常检查,后勤服务公司每月对屋顶消火栓、末端试水装置进行放水及静压试验。

保卫处负责室外消火栓的日常检查,每月对室外消火栓出水及静压进行试验。

保卫处负责提供和保障消防器材,后勤服务公司负责维修和维护与消防相关的供水、供电管网和设施,保障消防用水用电。

第十八条新建和扩建建筑物消防安全标志的设置、消防设施的建造和消防器材的配置,应列入建设计划和成本,由项目建设的主管单位或部门负责,应确保消防设施和器材完好有效,且在规定的质保期内。

改建(含室内装修、用途变更)项目建筑物的消防安全标志、消防设施、消防器材的恢复和配置由该建筑物使用单位负责,应确保消防设施和器材完好有效,且在规定的质保期内。

第十九条各单位进行新建、改建、扩建和装修、装饰等施工,应确定一名安全负责人,严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。

学校各项工程和驻校单位在校内各项工程的消防设施的设计和验收,应当报请保卫处同意方可进行。

施工单位负责施工现场的消防安全,严格按设计图纸施工,并接受保卫处的监督、检查。竣工后,建筑工程中与消防有关的图纸、资料、文件等报保卫处备案。

第二十条学生公寓、教室、图书馆等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救授的障碍物。

第二十一条利用地下空间开设公共活动场所,应当符合国家有关规定,并报保卫处备案。

第二十二条各单位购买、储存、使用和销毁易燃易爆箏危险品,应当按照国家有关规定严格管理,规范操作,并制定应急处置预案和防范措施。

各单位对管理和操作易燃易爆等危险品的人员,上岗前必须进行培训,持证上岗。

第二十三条各单位应对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确需进行电、气焊、氧割明火作业的,动火单位和人员应当向保卫处申办审批手续,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。

第二十四条学校内出租房屋的,当事人应当签订房屋租赁合同,明确消防安全责任。出租方负责出租房屋的消防安全管理。

第二十五条发生火灾时,相关单位应当及时报警并立即启动应急预案,及时疏散人员,迅速扑救初起火灾。

事故单位应当在火灾事故发生后及时向学校办公室、保卫处等有关部门报告。

火灾扑灭后,事故单位应保护现场并接受事故调查,协助公安机关消防机构或保卫处调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构或保卫处同意,任何人不得擅自清理火灾现场。

第二十六条学校及消防安全重点单位应建立健全消防档案。

消防档案应全面反映消防安全和消防安全管理情况,并根据情况及时更新。

第四章  消防安全检查和隐患整改

第二十七条具有下列情形之一的,应当确定为火灾隐患:

(一)影响人员安全疏散或者灭火救授行动,不能立即改正的;

(二)消防设施未保持较好有效,影响防火灭火功能的

(三)擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的;

(四)在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品,不能立即改正的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的;

(六)其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。

第二十八条学校消防安全领导小组每季度至少组织一次消防安全检查。检查的主要内容包括:

(一)消防安全宣传教育及培训情况;

(二)消防安全制度及责任制落实情况;

(三)消防安全工作档案建立健全情况;

(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况;

(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况;

(六)消防设施、器材设置及完好有效情况;

(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况;

(八)其他需要检查的内容。

第二十九条各单位每月至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:

(一)火灾隐患、隐患整改以及防范措施的落实情况;

(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

(三)消防车通道、消防水源情况;

(四)消防设施、器材配置及有效情况;

(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况;

(六)用火、用电有无违章情况;

(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;

(八)消防安全重点单位(部位)管理情况;

(九)防火巡查落实及记录情况;。

(十)其他需要检查的内容。

消防安全检查应当填写检查记录。检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。

第三十条消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查,并记录巡查的人员,内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查内容主要包括:

(一)用火、用电有无违章情况;

(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

(四)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

(五)消防安全重点单位(部位)的人员在岗情况;

(六)其他消防安全情况。

对学生公寓、教学楼等场所应加强夜间防火巡查。防火巡查人员应及时纠正消防违章行为,妥善处置火灾隐患。无法当场处置的,应立即报告。发现初起火灾应立即报警、通知人员疏散、及时扑救。防火巡查应填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

第三十一条对下列违反消防安全规定的情形,检查、巡查人员应责成有关人员改正并督促落实:

(一)消防设施、器材或消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或未保持较好有效的;

(二)损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施和器材的;

(三)占用、堵塞、封闭消防通道和安全出口的;

(四)埋压、图占、遮挡消火栓或占用防火间距的;

(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;

(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救授障碍物的;

(七)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的;

(八)违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的;

(九)违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令行为的;

(十)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;

(十一)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的;

(十二)其他违反消防安全管理规定的行为。

第三十二条各单位对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所以及学校保卫处提出的各类火灾隐患,应及时按照“隐患整改五落实”的原则(落实整改责任人、时间、措施、资金、预案),予以核查、消除。

对公安机关消防机构、公安派出所以及学校保卫处责令限期改正的火灾隐患,有关责任单位应在规定的期限内整改。

第三十三条对不能及时消除的火灾隐患,有关责任单位应当及时向保卫处及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告,提出整改方案,确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。

火灾隐患尚未消除的,有关责任单位应落实防范措施,保障消防安全。对于随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的危险部位,应停止使用或停业整改。

第三十四条对于因城市规划布局等外部因素造成的重大火灾隐患,学校应当及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。

第三十五条火灾隐患整改完毕,有关责任单位应将整改情况记录报送相应的消防安全责任人或消防安全工作主管领导签字确认,并报送学校保卫处存档备查。

第五章  消防安全教育和培训

第三十六条各单位应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入本单位消防安全年度工作计划。

消防安全宣传教育和培训的主要内容包括:

(一)国家消防工作方针、政策,消防法律、法规、标准;

(二)本单位、本岗位的火灾危险性,火灾预防知识和措施;

(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;

(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能;

(五)组织、引导在场人员疏散的方法。

第三十七条各院(系)和其他有学生的单位应当采取下列措施对学生进行消防安全教育,使其了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

(一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学年至少组织一次学生消防演练;

(二)根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;

(三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训;

第三十八条各单位应组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。

第三十九条下列人员应依法接受消防安全培训:

(一)学校及各单位的消防安全责任人、消防安全管理人;

(二)专职消防管理人员、学生公寓管理人员;

(三)消防控制室值班、操作人员;

(四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。

消防控制室值班、操作人员必须持证,上岗。

第六章  灭火、应急疏散预案和演练

第四十条学校及各单位、消防安全重点单位(部位)应制定相应的灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救授工作提供人员、装备等保障。

灭火和应急疏散预案应包括以下内容:

(一)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;

(二)应急疏散的组织程序和措施;

(三)扑救初起火灾的方法;

(四)通讯联络、安全防护救护的程序和措施;

(五)其他需要明确的内容。

第四十一条消防安全重点单位应按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练,并结合实际,不断完善预案。

消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员,避免意外事故发生。

第七章  消防经费

第四十二条学校将消防经费纳入年度经费预算,保证消防经费投入,保障消防工作的需要。

第四十三条日常消防经费应用于校内灭火器材的配置、维修、更新,灭火和应急疏散预案的备用设施、材料、器材设施以及消防宣传教育、培训等,保证消防工作正常开展。

第四十四条学校安排专项经费,用于整改火灾隐患,维修、保养、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统等消防设施。

学校应保证消防重大隐患整改经费落实。

第四十五条消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。

任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。

第八章  奖惩

第四十六条学校及各单位应将消防安全工作纳入治安综合治理评估考核范围,对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第四十七条对未依法履行消防安全职责、违反学校消防安全制度,或擅自挪用、损坏、破坏消防器材和设施等违反消防安全管理规定的,应责令其整改;造成严重后果的,对直接责任人和其他主管责任人根据情节轻重给予警告等相应处分。

涉及民事损失、损害的,有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。

第四十八条对未依法履行消防安全职责、违反学校消防安全制度,发生火灾事故的,除依据消防法规进行处罚外,学校应当取消其当年评优资格,并按照国家和学校有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。

第九章  附则

第四十九条本规定未尽事项,按国家有关法律、法规、规章执行。本规定条款如与国家新颁布的法律、法规、规章相抵触,按国家新颁布的法律、法规、规章执行。

第五十条本规定所称各单位是指学校职能部门、各院(系)、建筑物管理单位、驻校其他单位等。

第五十一条本规定所称的消防设施,指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施、消防通讯和综合平台系统等。

第五十二条本规定由学校消防安全委员会负责解释。

第五十三条本规定自2018年9月26日起施行。

                                                      

                                                          武汉音乐学院

 

                                                          2018年9月26日